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解讀《關于進一步加強知識產權高質量發展的實施意見》
2024-07-29
一、政策制定背景
為進一步增強區域自主創新能力，全面強化知識產權、質量、標準工作，構建新發展格局，以國家、省、市級相關文件為指導，修訂完善知識產權產業政策。修訂后的政策將更好地支持全面創新，推動我區高質量發展。
二、制定依據
1.《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（2021頒布）
2.《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》（2021頒布）
3.《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》（國知發保字〔2021〕1號）
4.《推動知識產權高質量發展年度工作指引(2023)》（2023年發布）
5.《推動知識產權高質量發展年度工作指引(2024)》（2024發布）
6.《浙江省市場監督管理局浙江省財政廳關于印發市場監管和知識產權專項資金知識產權分配因素實施細則的通知》（浙市監知〔2023〕10號）
7.《關于印發<杭州市知識產權專項資金分配因素實施細則>的通知》（杭市管〔2023〕145號）
8.《浙江省市場監督管理局浙江省財政廳關于印發市場監管和知識產權專項資金標準化分配因素實施細則的通知》（浙市監標準〔2023〕8號）
三、主要內容
政策主要有促進知識產權創造、激勵知識產權運用、加強知識產權保護、提升知識產權服務等4個板塊共12條，內容主要包括:
（一）促進知識產權創造。包括推進知識產權戰略、推進品牌戰略、培育知識產權優勢單位3條。根據國家知識產權局通知要求，刪除現政策對單件專利授權的資助，改為獎勵高價值專利組合培育。新增數據知識產權登記獎勵、納入省市重點商標保護名錄企業的獎勵、杭州市專利試點示范企業獎勵等內容，歸集已在《杭州高新區（濱江）標準創新獎評審管理辦法》確定的獎勵。新增國家級、省級版權示范單位的獎勵。根據現行評定情況，刪除中國商標金獎獎勵等內容。
（二）激勵知識產權運用。包括鼓勵知識產權創新、鼓勵標準創新、鼓勵知識產權金融創新、鼓勵知識產權運營創新4條。新增中國版權金獎、浙江省知識產權獎獎勵、引進國際、國家和省級重大標準化組織獎勵等內容，刪除創新創意大賽獎勵事項，將現有對知識產權證券化工作的支持納入政策體系。
（三）加強知識產權保護。包括鼓勵知識產權維權、鼓勵知識產權行業保護、鼓勵商業秘密保護3條。新增對專利池運營、商業秘密保護示范基地的獎勵，將現行對重點產業知識產權運營中心建設工作的支持納入政策體系。
（四）提升知識產權服務。包括培育引進知識產權服務機構、培育引進知識產權人才2條。根據國家現行評定情況，刪除對國家級知識產權服務品牌機構、知識產權領軍人才等獎勵內容，新增對國外知識產權代理機構、知識產權人才等的獎勵。
四、關鍵詞解釋
1.數據知識產權是指數據處理者對其依法收集、經過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數據集合。
2.知識產權質押是指知識產權權利人以合法擁有的專利權、注冊商標專用權、數據知識產權、著作權等知識產權中的財產權為質押標的物出質，經評估作價后向銀行等融資機構獲取資金，并按期償還資金本息的一種融資行為。
3.《創新管理—知識產權管理指南（ISO56005）》能力評價是指ISO/TC279創新管理標準化技術委員會備案的國際貫標項目，是創新管理標準化國際合作伙伴計劃（IMSPP）的標準實施項目。該項目定位于《創新管理-知識產權管理指南(ISO56005)》國際標準的實施及有效性評價。分級評價采用《創新與知識產權管理能力分級評價指標體系》，通過結合線下評價機構評價與線上大數據校驗的評價模式來確保評價一致性。
五、適用對象
適用于高新區（濱江）內的獨立法人企業及其法人代表，以及高新區（濱江）內的知識產權服務機構；或者為專利、標準統計在高新區（濱江）的國家、省、市事業單位、高校院所和個人。享受資助的企事業單位、法人代表和個人須為第一權利人。
六、注意事項
該意見自2024年8月1日起施行。前發《區管委會區政府關于進一步加強知識產權工作的實施意見》（杭高新〔2021〕13號）同時廢止。
七、新舊政策主要差異
